台灣高齡人口趨勢與扶老比：2000–2025
2025 年底，台灣戶籍人口中有 4,673,155 人已滿 65 歲，占 20.06%。這張表呈現年齡結構，沒有調查每個人是否退休、仍在工作，或需要照護。
從 2000 年到 2025 年，變化有多大？
65 歲以上人口從 1,921,308 人增至 4,673,155 人，占比由 8.62% 升至 20.06%，增加 11.44 個百分點。這是每年年底的實際戶籍統計，圖中沒有加入未來人口推估。
扶老比 29.31，代表什麼？
2025 年的扶老比，是用 4,673,155 位 65 歲以上人口，除以 15,944,087 位 15–64 歲人口，再乘 100。分母中的人不一定有工作，分子中的人也可能仍有工作或自己的收入。
因此，這個比例不能直接翻譯成「幾個上班族養一位退休者」。要分析退休制度的財務，還需要實際投保人數、薪資、給付資格與制度支出等資料；單靠人口年齡表無法推算個人將來能領多少錢。
完整年度數字
| 年底 | 65 歲以上人數 | 占全體比例 | 扶老比 |
|---|---|---|---|
| 2025 | 4,673,155 | 20.06% | 29.31 |
| 2024 | 4,488,707 | 19.18% | 27.76 |
| 2023 | 4,296,985 | 18.35% | 26.31 |
| 2022 | 4,085,793 | 17.56% | 24.97 |
| 2021 | 3,939,033 | 16.85% | 23.81 |
| 2020 | 3,787,315 | 16.07% | 22.53 |
| 2019 | 3,607,127 | 15.28% | 21.24 |
| 2018 | 3,433,517 | 14.56% | 20.07 |
| 2017 | 3,268,013 | 13.86% | 18.99 |
| 2016 | 3,106,105 | 13.20% | 17.96 |
| 2015 | 2,938,579 | 12.51% | 16.92 |
| 2014 | 2,808,690 | 11.99% | 16.19 |
| 2013 | 2,694,406 | 11.53% | 15.55 |
| 2012 | 2,600,152 | 11.15% | 15.03 |
| 2011 | 2,528,249 | 10.89% | 14.70 |
| 2010 | 2,487,893 | 10.74% | 14.59 |
| 2009 | 2,457,648 | 10.63% | 14.56 |
| 2008 | 2,402,220 | 10.43% | 14.36 |
| 2007 | 2,343,092 | 10.21% | 14.13 |
| 2006 | 2,287,029 | 10.00% | 13.91 |
| 2005 | 2,216,804 | 9.74% | 13.60 |
| 2004 | 2,150,475 | 9.48% | 13.31 |
| 2003 | 2,087,734 | 9.24% | 13.02 |
| 2002 | 2,031,300 | 9.02% | 12.78 |
| 2001 | 1,973,357 | 8.81% | 12.51 |
| 2000 | 1,921,308 | 8.62% | 12.27 |
縣市差異：比較比例，不判斷哪裡適合退休
下表沿用官方縣市順序，比較 2010 與 2025 年底。比例較高可能同時受到老年人口增加、年輕人口遷移及出生變化影響；這份表本身無法分解各原因，也沒有生活成本、醫療可近性或照護品質。
| 縣市 | 2010 年 | 2025 年 | 變動（百分點） |
|---|---|---|---|
| 新北市 | 8.27% | 19.95% | +11.68 |
| 臺北市 | 12.67% | 24.18% | +11.51 |
| 桃園市 | 8.24% | 16.72% | +8.48 |
| 臺中市 | 8.69% | 17.40% | +8.71 |
| 臺南市 | 11.60% | 20.48% | +8.88 |
| 高雄市 | 10.29% | 20.79% | +10.50 |
| 宜蘭縣 | 13.10% | 20.77% | +7.67 |
| 新竹縣 | 11.15% | 15.08% | +3.93 |
| 苗栗縣 | 13.40% | 20.23% | +6.83 |
| 彰化縣 | 12.09% | 20.37% | +8.28 |
| 南投縣 | 13.56% | 22.66% | +9.10 |
| 雲林縣 | 15.04% | 21.76% | +6.72 |
| 嘉義縣 | 15.65% | 24.11% | +8.46 |
| 屏東縣 | 12.63% | 21.84% | +9.21 |
| 臺東縣 | 13.05% | 20.93% | +7.88 |
| 花蓮縣 | 12.52% | 21.52% | +9.00 |
| 澎湖縣 | 14.48% | 21.03% | +6.55 |
| 基隆市 | 11.02% | 22.28% | +11.26 |
| 新竹市 | 9.39% | 16.16% | +6.77 |
| 嘉義市 | 10.98% | 19.90% | +8.92 |
| 金門縣 | 11.99% | 19.69% | +7.70 |
| 連江縣 | 9.43% | 17.14% | +7.71 |
怎麼放進自己的退休規劃？
人口老化提供的是社會背景，不能代替你的退休年齡、預計支出與規劃終點。可以在 退休金能用多久工具 比較規劃至 85、90 或 95 歲的情境；這些年齡是自行設定的規劃條件，不是根據本表預測你的壽命。
制度給付另看 勞保、勞退與國保比較；照護資格與費用可參考 照護尺，不能把全體 65 歲以上人口視為需要長照的人。
來源：戶政司：歷年三階段人口及扶養比，工作表「三階段人口」及「各縣市老年人口比率」。取用及核對：2026-10-19。原檔全國表涵蓋 1946–2025 年，1971 年及以前不含金門、連江，本站全國圖表自 2000 年起呈現。縣市比例依原表列至小數兩位，百分點差由表列值相減；不以縣市比例直接平均推算全國。政府資料開放授權條款與出處說明。